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  • 索 引 号:370405/2022-00004
  • 主题分类:法治政府建设报告
  • 发布机构:台儿庄区审计局
  • 成文时间:2022年01月17日
  • 文  号:
  • 发文时间:2022年01月17日
  • 标  题:台儿庄区审计局2021年法治政府建设情况工作报告
  • 效力状态:有效

台儿庄区审计局2021年法治政府建设情况工作报告


按照区委全面依法治区办《关于做好法治政府建设情况报告工作的通知》的要求,区审计局高度重视,结合工作实际,积极对2021年法治政府建设工作的情况进行认真梳理,现将相关情况报告如下:

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导,落实法治政府建设我局高度重视法治政府建设工作,成立了以局长任组长,分管领导任副组长,班子其他成员任组员,相关工作室负责人为成员的局法治建设工作领导小组,积极贯彻法治政府建设有关事项,细化举措、明确分工、责任到人,全面有序推进法治政府建设依法行政工作

(二)依法履职,深入推进法治政府建设。我局按照台儿庄区法治政府建设的相关要求,依法履行政府监督职能,实行审计全覆盖,将法治政府建设和依法审计紧密结合,充分履行审计监督职能。通过审计进点会等方式向领导干部发放审计法律法规宣传资料,积极开展法治宣传、打造法治审计机关,做法治政府建设的积极参与者;贯彻落实审计法律法规,对审计工作及时进行公示,强调审计纪律“四严禁”、“八不准”等规定,规范审计行为,做法治政府建设的积极推行者。

)建立健全行政执法制度。按照政府和上级审计部门的制度规定要求,结合本局工作实际,及时制定并以本局文件下发了区审计局行政执法信息公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度继续执行《山东省审计厅关于印发行政处罚裁量基准的通知》(鲁审法字〔2018〕81号),在此基础上,配套编制了行政处罚、行政强制执法权力流程图、和重大行政执法决定法制审核机构人员登记表、目录清单、流程图,形成了较为完整的行政执法制度体系。

)规范重大行政决策行为提高行政决策“科学、民主、合法”化水平我局始终严格按照重大行政决策程序规定要求,无论大额经济开支还是审计事项的处理,所有重大行政决策都履行决策制度和程序,经领导班子会议或审计业务会议讨论决定,集体讨论的情况和作出的行政决策由办公室如实记录、完整存档。

(五)严格规范审计行政执法运行。按照审计法律法规和国家审计准则要求,进一步规范审计执法决策程序和规则。一是按照审计法实施条例和国家审计准则规定,严格执行审计结论的法制审核制度。二是加强对涉及审计机关职责的规范性文件合法性审查,确保按照法律法规授权范围和法定程序全面履行审计监督职责。

(六)建立审计预警防控机制为了提升成果运用,切实发挥审计预警防控作用。我局通过深入调研,提出拟建立审计预警提示工作机制的建议,通过提出审计预警提示建议、制发审计预警提示函件、反馈审计预警提示结果三个环节,做到关口前移、源头把控,堵住管理漏洞,完善制度机制,避免同类问题屡查屡犯,提前防范和化解各类风险隐患,推动经济社会事业健康发展,充分发挥审计“治已病 防未病”的“经济体检”动能。

)提高审计队伍法治思维和行政能力2021年以来,我局继续推动“谁执法谁普法”普法责任制度,通过组织参加上级审计机关集中整训、本部门领导班子举办专题讲座、相关业务工作室实施专题培训等形式,深入开展宪法和中国特色社会主义制度的学习宣传教育活动,以及进行公共法律知识培训和审计专业法规专题学习等,同时还要求在职在编干部职工都参加且通过普法考试,保证职工参考率达到100%,合格率100%,使审计人员既提高了“谁执法谁普法”的责任意识,也提高了法治思维和依法从审能力,夯实了依法治的群众基础。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2021年,我局认真开展法治政府建设工作,虽然取得了一定的成效,但也存在一些不足之处:一是新形势下审计开拓创新意识有待进一步加强,审计服务政府治理的建设性作用还需进一步提高。二是科学审计理念以及审计制度规范的执行还需要进一步加强。三是在审计队伍建设方面,审计任务重与力量不足的矛盾突出,审计队伍的素质、能力和结构与改革发展的保障需求还不完全适应。产生这些问题的主要是审计干部老年化现象比较严重,新老交替衔接不上,缺少复合型人才,抽调参加其他工作人员较多,造成审计人手严重不足,工作压力大,一定程度上影响了审计效率和质量。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

加强政治引领,全面扛起“第一责任人”责任。始终坚持把学习贯彻党中央各项重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,特别是对审计工作的重要讲话精神作为践行“两个维护”的根本落脚点。一是持续加强学习,不断提高素质能力。坚持把学习作为提高综合素质、搞好本职工作的着力点,牢固树立持续、深入、广泛学习的理念,通过学习不断提升政治素养和工作能力。一是加强政治理论学习,提高理论水平。积极投身党史学习教育,认真参加局党组中心组理论学习,深入学习党的十九大、十九届历次全会精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想、党史“四史”知识、习近平总书记“七一”重要讲话等内容,用心领会中央、省市委各项重大决策部署,全面把握区委“十四五”战略谋划等一系列重要工作安排,不断提高政策水平和执行能力,牢固树立正确的政绩观,切实增强危机感、责任感和使命感。二是加强业务知识学习,提升工作水平。抓住一切工作之余,系统学习有关经济理论、行政管理和审计业务工作等业务知识,不断提高认识问题、分析问题、解决问题和驾驭复杂局面的能力素质,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持重温学习习近平总书记关于审计工作的重要指示批示及中央、省委、市委以及区委审计委员会会议精神,进一步找准定位,提升能力,履职尽责。三是加强法律知识学习,增强依法办事本领。坚持拿出足够的时间和精力,坚持把依法行政贯穿于日常工作的各个环节,做到依法思维,依法办事。认真学习法律法规知识和十九届历次全会精神,不断增强法律意识,提高依法行政的能力和水平。牢固树立“法律面前人人平等”的理念,自觉接受法律约束,以法律法规严格规范自己的行为。

(二)突出工作重心,推动高质量发展。注重把当好参谋、出好主意、搞好审计服务作为履职的基本要求,贯穿于工作全过程;注重站位全局思考问题,统筹安排,突出重点,开展工作。一是依法全面履行审计监督职责。紧紧围绕全面推进依法治国的总目标,发挥审计对促进国家重大决策部署贯彻落实的保障作用。加大对依法行政情况的审计力度,注意发现有法不依、执法不严等问题,促进依法行政、依法办事和法治政府建设。深化领导干部经济责任审计,推动履职尽责,集中力量对重大问题查深查透,推进廉政建设。持续跟踪审计国家重大政策措施落实情况,着力推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范。注重反映重点领域风险隐患,着力揭示体制机制制度性问题,不断加大对重大违纪违法问题的查处力度。严格依照法律和党中央、国务院规定,应审尽审、凡审必严、严肃问责。二是狠抓审计发现问题整改落实。进一步加强审计整改工作,明确整改责任,完善整改机制,加强督促检查,严肃整改问责,确保审计查出问题全面、有效整改,维护审计监督的严肃性和权威性。三是大力推进审计结果有效公开。继续做好深化审计结果公告及整改情况公开工作,特别是对社会关注的热点、难点问题,涉及国家和自治区重大经济政策实施、公共服务、资源环保以及与人民群众切身利益密切相关的重大事项的审计结果,在保密的前提下经批准及时向社会予以公开。以公开推动审计查处问题的整改,促进重大政策措施有效落实。

(三)加强法制建设,全面推进依法行政。一是强化学法用法学习培训工作。紧紧抓住“领导干部”这个关键少数,完善领导干部学法用法制度,发挥领导干部在学法用法中的带头作用。深入开展多种形式的法治专题培训和讲座,加大对审计人员法律知识的培训力度,不断提高审计人员自身法制素养和依法行政能力。二是强化审计人员法治能力。每年举办一次法律知识考查和依法行政能力测试,“以考促学”,增强行政执法人员法律知识学习的主动性。三是深入开展主题宣传活动。严格执行“谁执法、谁普法”责任制,以国家宪法日、全民安全教育日等法治节日为契机,大力推进对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国审计法》等法律法规的宣传,营造良好的法治环境。拓宽法治文化宣传载体开展法治文化建设活动,创新宣传载体。通过单位微信交流群、印制法制宣传手册等,拓宽宣传载体,使法制宣传“无死角”。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

(一)创新方式方法,提高法治政府建设思想认识。严格按照总体要求和统一部署,深入开展法治宣传教育,充分利用会议、培训等方式,加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度。进一步健全普法工作责任体系,严格推行普法绩效考核机制,不断增强全体人员的紧迫感、使命感,使法治政府建设深入人心,形成习惯。

(二)继续完善法治建设,促进审计工作取得新成效。以贯彻落实《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》和加强规范行政权力运行后续监督为基础,继续完善审计自身配套制度建设和审计系统法制监督机制,确保法治政府建设工作扎实、规范、有序、有效地开展。

(三)加强落实执法责任,推进法治政府建设工作。紧紧围绕委、政府中心工作,坚持主动服务,始终坚持在法定职责权限范围内开展审计,厘清权力边界,规范业务程序,继续落实审计执法岗位责任制,规范行政权力运行,不断提高审计执法的执行力和公信力,充分发挥国家审计在国家治理中的基石和重要保障作用,为加快建设法治政府作出新贡献。

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