2020年以来，在区委、区政府的正确领导下，结合农业农村工作实际，将法治政府建设落实到我局工作的各个环节，建立健全法治政府建设的制度机制，强化依法行政意识，规范依法行政执法行为，依法履责，积极作为，法治政府建设取得了较好成效。现将法治政府建设情况报告如下：

一、强化依法行政组织保障和能力建设

（一）积极落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责。我局全面贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要领导自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动农村发展、化解农村矛盾、维护农村稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）加强领导干部及单位工作人员法治能力建设。将述法纳入到局领导干部年度述职中，积极组织局干部职工系统性学习《宪法》、《民法典》、《习近平谈治国理政》第三卷等基本理论，研究落实把《民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要尺标的措施。同时深入探讨《农业法》、《农产品质量安全法》、《种子法》、《农村土地承包法》、《畜牧法》、《动物防疫法》等与老百姓息息相关的法律法规。现已形成全局上下学法用法常态化、制度化。

（三）加大普法宣传力度，营造法治浓厚氛围。我局按照“谁执法谁普法”的原则，通过农业执法办案和普法宣传相结合的方式，将普法宣传教育渗透到农业执法办案的全过程，在做出行政处罚决定时，向当事人充分说明违法事实，违反具体法律法规章节条款，以及作出处罚所依据法律法规等。利用以案说法、以案学法等方式普及法律知识，通过广泛普法促进农业规范执法、文明执法。

二、依法履行政府职能

（一）严格落实行政执法“三项”制度情况。我局建立了《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》和《重大执法决定法制审核制度》，主动公示行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息，制定重大执法决定法制审核内容、审核重点和程序，实现行政执法全程留痕、可追溯，执法环节有据可查。

（二）建立健全行政决策机制。我局制定了《台儿庄区农业农村局重大执法法制审核制度》，对我局重大执法决策的作出、执行、监督等活动作出了具体规定。重大执法决策采取集体讨论方式进行，同时强化了重大行政决策合法性审查工作力度。每次决策均会同决策承办科室、政策法规科等共同讨论决定，必要时组织相关的专家论证或者决策听证，实现了行政决策科学、民主和法治化。

（三）严格执法程序。区农业综合行政执法大队严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定审核制度的指导意见》，加强对具体执法办案人员的案前、案中、案后的跟踪监督检查，强化内部监督。严格遵照省级和市级业务部门行政处罚裁量标准进行自由裁量，避免执法不公和随意执法，保障人民群众合法权益。2020年，我局办结农业行政处罚案件17件，其中违法捕捞案件7起，无检疫证明和动物防疫条件合格证案件8起，农资案件2起，已通过区政府网站公示。

（四）全面推行“双随机、一公开”监管。完善了我区检查对象、检查人员名录“两库”，重点开展农资打假、渔政执法以及打击私屠滥宰、防控非洲猪瘟保证生猪产品质量安全等专项活动，同时强化农产品质量安全、动植物卫生等领域违法行为的查处力度，依法查处涉农违法案件，坚决打击破坏农业生产和侵害农民利益的各类违法犯罪行为。

（五）强化政务服务能力和水平的提升。根据机构职能调整和行政权力设立依据，我局分三批将27项行政审批事项划转至行政审批服务局集中办理，同时认领了27项依申请政务服务事项和9项市县同权事项，编制了各事项的办理指南、事中事后监管责任清单、办理流程、审批权限、涉企权责清单等基础资料。开展了“互联网+”监管行为和电子证照历史数据的录入工作，补充完善了政务信息资源共享平台目录梳理资源挂接工作。

三、法治政府建设工作存在问题

（一）管理制度建设相比经济社会发展和全面深化改革需求还存在差距，对如何推动农业农村治理方式依法转变，推进法治农业建设健康发展研究不够深入。

（二）依法行政能力水平有待提升，依法治理方式方法仍需加强，领导干部对依法行政的职责理解还有差距，在学通、弄懂法律法规方面仍需加强，还未完全形成运用法律的思维方法解决工作问题的惯性。

（三）普法效果仍需加强,普法内容接受效果不理想,缺乏更加有效的宣传方式提升普法的吸引力和时效性。普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，对条文背后的理念、逻辑和意义没有深挖，政策宣传未能内化为群众的思维模式。

四、2021年工作打算

（一）强化领导，明确责任，积极推进法治建设工作。继续在以局长为组长、分管领导为副组长的法治建设领导小组的领导下开展工作。持续营造法治政府创建氛围，结合我区农业农村工作实际，明确任务，形成全面合力推进，保证法治政府建设顺利进行。

（二）进一步贯彻落实民法典的有效实施。以民法典为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。规范我局行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动，提高依法行政能力和水平。

（三）加强学习和培训工作，严格执法行为。做好农业综合行政执法人员的培训和素质提高，同时加强制度建设，全面推行行政执法三项制度，确保农业行政执法人员能忠于法律、捍卫法律，严格执法、敢于担当，按法定程序规范执法，树立农业综合行政执法的良好形象。

台儿庄区农业农村局

2021年1月20日